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　　　　12月25日下午，中國社會科學院、社會科學文獻出版社在北京發布2019年《社會藍皮書：2019年中國社會形勢分析與預測》。該藍皮書介紹，2018年中國經濟發展總體平穩，創新創業活力增強，全國就業形勢保持總體穩定;預計到2018年底，全國將有1000多萬貧困人口擺脫貧困，貧困村將退出60%以上，貧困縣將摘帽50%左右。

　　前三季度累計實現城鎮新增就業1107萬人

　　“總的來說，2018年中國經濟發展總體平穩，創新創業活力增強，國內市場回旋余地較大，在這些積極因素的有力支撐下，全國就業形勢保持總體穩定?！睋撍{皮書課題組專家介紹，全國城鎮就業規模持續擴大，前三季度累計實現城鎮新增就業1107萬人，提前完成了全年城鎮新增就業1100萬人的目標。

　　全國就業困難人員實現就業136萬人，同比增加3萬人。在中國勞動年齡人口每年持續下降幾百萬的情況下，就業總量達到新高。截至9月末，全國城鎮就業總量達到4.33億人，比2017年末增加900萬人以上。同期，全國農民工人數穩中有增。

　　全國城鎮登記失業率和調查失業率繼續下降。截至2018年第三季度末，全國城鎮登記失業率為3.82%，是多年來的最低點。7-9月，全國城鎮調查失業率分別為5.1%、5.0%和4.9%。其中，25-59歲的主要就業人群城鎮調查失業率持續穩定在4.3%-4.4%的較低水平。

　　根據人力資源和社會保障部對100個城市公共就業服務機構市場供求情況的調查分析，2018年第三季度人力資源市場的求人倍率是1.25，環比、同比均有所上升。這表明招聘崗位數量大于求職人數，企業用工總體穩定。

　　全國就業結構繼續優化。今年9月末，全國三次產業就業人員比重為27.4∶28.0∶44.6，其中第一、第二產業比重同比分別下降0.7個和0.1個百分點，第三產業比重上升0.8個百分點。在第三產業內部，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等，這些新興服務業就業人員數量同比增速居前。

　　全國每分鐘至少有26人擺脫了貧困

　　此外，該藍皮書課題組專家還強調說，2012年起，中國反貧困戰略實踐進入以“精準扶貧”重要理念為引領的脫貧攻堅新階段。5年來，中國脫貧攻堅工作取得了決定性進展和歷史性成就，2012-2017年，中國貧困人口減少近7000萬，相當于每分鐘至少有26人擺脫了貧困;貧困發生率由10.2%下降到3.1%;貧困縣數量實現了首次減少，減少了153個。

　　2018年中國脫貧攻堅實踐更加注重深度貧困地區脫貧攻堅轉變。今年8月出臺的《關于打贏脫貧攻堅戰3年行動的指導意見》為今后3年的脫貧攻堅制定了時間表和路線圖，25個部門共出臺26個支持深度貧困地區脫貧攻堅的政策文件，中央財政補助地方專項扶貧資金達到1060.95億元，并新增200億元資金全部用于支持深度貧困地區脫貧攻堅。

　　“到村、到戶、到人的精準扶貧工作措施進一步強化。”該藍皮書課題組專家解釋說，2018年，中國出臺了10項到村、到戶、到人的舉措：加大產業扶貧力度，全力推進就業扶貧，深入推動易地扶貧搬遷，加強生態扶貧，著力實施教育脫貧攻堅行動，深入實施健康扶貧工程，加快推進農村危房改造，強化綜合保障性扶貧，開展貧困殘疾人脫貧行動，開展扶貧扶志行動。隨著10項扶貧舉措到村、到戶、到人，預計到2018年底將有1000多萬貧困人口擺脫貧困，貧困村將退出60%以上，貧困縣將摘帽50%左右。