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? 近日，遼寧出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，鼓勵有條件的企業單位探索試行與嬰幼兒照護服務配套的育兒假，有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，招收2至3歲的幼兒。
目前，我省有3歲以下嬰幼兒近85萬人，隨著全面二孩政策的實施，人民群眾對3歲以下嬰幼兒照護服務需求不斷增加。為促進全省嬰幼兒照護服務健康有序發展，《意見》提出加快建立促進遼寧嬰幼兒照護服務發展的政策法規體系、標準規范體系和服務供給體系，到2025年，嬰幼兒健康管理率達到90%以上，0-3歲嬰幼兒家長和看護人員接受科學育兒指導率達到95%以上，社區嬰幼兒照護服務機構覆蓋率達到50%以上，嬰幼兒照護服務水平明顯提升。
居住區要建嬰幼兒照護服務設施
《意見》明確，科學規劃建設嬰幼兒照護服務機構。嬰幼兒服務機構的建設要統籌城鄉發展、選址安全適宜、設計符合規范、場所面積適度、配套設施齊全。在新建居住區時要建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的要限期通過購置、置換、租賃等方式建設完成。
嬰幼兒照護服務機構應選擇條件較好、環境適宜、交通便利、居民相對集中、周邊治安狀況良好的地帶，遠離污染源，不得臨近加油(氣)站、輸油輸氣管道，高壓供電走廊不得穿越嬰幼兒照護服務機構。嬰幼兒照護服務機構建筑設計、功能布局、設施設備等應以保障安全為先。
《意見》明確，嬰幼兒照護服務機構應有與舉辦規模、服務功能相適應的固定場所，人均使用面積不低于8㎡。要配備防寒保暖、防暑降溫等基本設施。
加強對家庭嬰幼兒照護支持和指導
《意見》提出，通過落實休假政策、保障工作權利、提供照護方便等，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。鼓勵有條件的企業單位探索試行與嬰幼兒照護服務配套的育兒假等。
用人單位應保障脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位的權利，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。不但如此，還要設置育嬰室、哺乳室、女職工特殊關愛室等設施，按照規定靈活安排哺乳時間，滿足職工照護嬰幼兒需求。機場、車站、商場、醫院等公共場所要普遍建立母嬰室(哺乳室)，開辟服務綠色通道，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件。
同時，還要加強保育服務，各級各類婦幼保健服務、醫療衛生、嬰幼兒照護服務等機構，以及兒保專家、兒保教師、社區醫生等人員，要通過入戶服務、親子活動、育兒沙龍、家長課堂、健康講座、電話指導、手機APP和資料宣傳等方式，為嬰幼兒家庭提供公益性的嬰幼兒早期發展指導服務。基本公共衛生服務和婦幼保健工作也要做好，諸如加強嬰幼兒健康管理，開展新生兒訪視、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。
新建改建社區嬰幼兒照護服務設施
《意見》提出，支持推動社區嬰幼兒照護服務。加大對社區開展嬰幼兒照護服務的支持力度，通過政府補貼、行業引導和動員社會力量參與等方式，新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區嬰幼兒照護服務設施，為社區群眾提供安全可靠的普惠性嬰幼兒照護服務。充分利用社區服務中心(站)及社區衛生服務站、日間照料中心、兒童之家以及小學、幼兒園等公共服務資源，拓展嬰幼兒照護服務功能，實現與社會公共服務設施共建共享。
同時，也要發展多種形式嬰幼兒照護服務。機關企事業單位要積極挖掘現有資源或建設相應規模的普惠性嬰幼兒照護服務機構，解決本單位職工子女托育問題。政府要優先支持同一園區內、同一商務樓宇內的多家社會組織和機關、大型企事業等青年勞動力密集的用人單位，采取單獨或聯合舉辦的形式，在工作場所或就近為職工提供普惠性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。
鼓勵幼兒園開設托班。鼓勵各地區有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，招收2至3歲的幼兒。加大政策扶持力度，鼓勵公辦和民辦幼兒園通過改建、擴建等方式，增加普惠性托育資源供給。探索建立“托育聯合體”機制。充分發揮現有幼兒園在管理、專業人才等方面的資源優勢，與新建嬰幼兒照護服務機構結對共建“托育聯合體”。
實行工作人員職業資格準入制度
《意見》強調，規范管理各類嬰幼兒照護服務機構。建立嬰幼兒照護服務機構備案登記制度。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的，在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上機構編制部門或民政部門注冊登記。舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的，在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上市場監管部門注冊登記。嬰幼兒照護服務機構經核準登記后，應當及時向當地衛生健康部門備案。登記機關應當及時將有關機構登記信息推送至衛生健康部門。
依法實行工作人員職業資格準入制度，對存在虐童等行為的相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
各級政府要建立健全監督檢查、安全保障和責任追究制度。運用互聯網等信息化手段，對嬰幼兒照護服務機構實施全過程、全方位、無死角監管。定期對嬰幼兒照護服務機構服務質量、安全保障等進行考核評估。
加強衛生監管。各級婦幼保健機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構要按照職責加強對嬰幼兒照護服務機構衛生保健工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查。縣級衛生健康部門每年組織1次嬰幼兒照護服務機構從業人員的衛生保健培訓和健康體檢，定期組織對嬰幼兒照護服務機構的衛生保健檢查，預防控制傳染病，降低常見病發病率。省市衛生健康部門做好抽查抽檢工作，發現問題，及時通報并督促整改。
